提升学校治理水平

着力四个坚持,构建四个体系 全面提升学校治理效能

2021年05月25日 14:22  点击:[]


一、案例概述

本项目通过推行“融合共治”治理新模式、现代大学治理制度体系和精准突破关键环节,强化党对学校工作的全面领导,进一步深化治理结构改革,形成一套立得住、行得通的科学规范、务实管用的制度,推动各方面制度更加成熟更加定型,健全学校现代治理体系架构,师生满意率达到90%,成为湖南省现代大学制度建设先进单位。建构多元共治治理格局,促进各种权力和权益的协调互动。基于人工智能技术,构建“五纵五横一平台”内部质量诊断与改进体系框架,实现学校治理体系和治理能力现代化。

二、做法与成效

(一)坚持“党委领导下的校长负责制”根本制度,构建现代治理制度体系

一是以章程为统领,坚持和完善党委领导下的校长负责制,全面梳理学校在党建、教学、科研、干部人事、学生事务、后勤保障服务等各方面的制度规定,形成了坚持党的全面领导的四个制度体系层次,制定形成完整、统一的规章制度汇编,保障了“双高”建设的内部治理制度体系。2020年底完成《学校2006.1-2020.11管理制度汇编》五大册,获得湖南省教育厅章程督导检查“优秀”,被评为湖南省现代大学制度建设先进单位。二是优化学校理事会组成机构,充分吸收行业、企业高级管理人员、技术人员和职业教育专家,成立新一届学术委员会、新一届教学指导委员会、校级专业建设委员会和教材选用委员会,充分发挥企业人员和职教专家在学校事业发展中的审议、评定和咨询等作用。2020年9月起,每月双周定期召开校领导班子通气会,进一步增强班子的合力和凝聚力。三是构建现代治理运行机制。完善“党委领导、校长负责、专家治学、民主管理、依法办学、多元参与”的学校治理结构,健全决策、执行、治学、监督机制。

坚持“改革创新”为根本动力,构建高质量的教育教学评价体系。

一是强化院系办学的主体地位和责任机制。紧紧围绕全面提高教育质量和“双高计划”建设目标,深化校院两级管理,将财权、人权、专业建设和教学改革等更多权力下放给二级学院,鼓励二级学院特色发展,对二级学院实行“个性化”考核。基于产业链人才需求推进专业集群化发展,在专业融合与交叉的基础上,实施以群建院。用好现有的政策红利,开展“混合所有制”产业学院试点。二是进一步深化人事制度改革。以岗位聘任为突破口,加速岗位设置管理制度改革,实施“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的全员聘任制,健全完善灵活多样的用人制度。三是推动质量目标管理责任制考核完善三级目标责任体系,实行以质量为导向的目标责任制考核,考核结果作为教职工奖励性绩效、评优评先、晋级晋升、岗位聘任等的依据;以特色项目为载体培育标志成果,实施重要指标突破、重要贡献奖励等举措,进一步激发办学活力。

坚持“大数据为核心”根本支撑,构建质量保障与监控体系。

一是“智”促“治”。进一步健全学校数据资源的共享协同机制,建立了以大数据分析与质量监控平台为核心的校情分析决策系统。二是建立完备内控机制。建立内外部审核、管理评审、第三方评价的质量审核评价机制。制定《内控手册》,借助信息化智慧平台,定期开展内控审计。三是完善自我提升机制。ISO9000质量管理体系为核心,建立学校、专业、课程、教师、学生五个层面的标准体系,构建“五纵五横一平台”内部质量诊断与改进体系框架。

坚持“开放式办学”根本途径,构建多元化网络治理体系。

一是构建促进资源流动和汇聚的生态网络。优化学分制管理模式,实行弹性学制和弹性学期制,进一步优化基于学分制的教学管理和课程体系。建立以学分为基本单位的学习成果认定积累制度,分类实施学分互认制,与湖南师范大学合作开展四年制办学,打通学生学历晋升通道。二是打造高强辐射的社会服务网络。以学校为主体,与社区居委会、中小学共同组建田心社区学院。2020年,与中车株洲电力机车有限公司、株洲国家高新区田心高科技工业园管理委员会共建1个产业学院。三是构建服务国际职教合作网络。进一步加强国际交流与合作,学校已经成立了九五至尊老品牌值得信赖1圣彼得堡学院,合作开办铁道机车等3个中外合作办学专业,与泰国兰实大学联合培养铁路系统工程专业本科生28名,开发了动车组技术等两个专业国际化培养标准,牵头建设的应用电子技术国家教学资源库已向肯尼亚等23个“一带一路”国家推广。下一步要加强与“一带一路”国家之间的技术技能人才培养,开发相关专业国际化培养标准。

三、经验与反思

(一)创新之处

本项目的创新之处在于将现代化治理理论与高职院校治理实践相结合,从完善学校治理体系和治理能力现代化的角度审视现代化治理涉及的基本问题、价值取向、参与主体、运行机制等,丰富和发展了现代化治理在高职院校实践的理论和模式。

2.下一步改进措施

本项目建设已经取得了阶段性成果,下一步将推进治理体系的完善,推动制度的落实落地有效运行。构建自主管理、民主监督、多元评价、社会参与的大学治理结构为目标,建立适应专业群建设和管理的高效专业群治理结构,形成科学规范高效的内部运行机制、执行体系及管理文化,建立公平与绩效结合、体现岗位差异和贡献度的绩效考核制度,探索社会力量参与办学,进一步提升学校治理能力和治理水平。

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